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事前思维与事后思维当一体贯通

中国应急管理报 作者:崔涛 2020-03-21 13:35:02

苦难经历本身不是财富,受过的苦、遭过的难,只有转化为知识、知识转化为能力,才是财富

应对社会突发事件和生产亚博娱乐平台官网事故,事前思维与事后思维,本质上是一致的。“事前思维”建立在过往经验的基础上,是历史上相关事件的“事后”。社会在不断发展,风险社会中“黑天鹅”的存在是客观的,这一次的“事后”就是下一次类似事件的“事前”。因此,应把重点放在如何进行“思维”上。

事前思维要坚持目标导向,注重全面性,体现全系统、全时空、全链条、全周期。无论是自然灾害事件还是生产亚博娱乐平台官网事故,准确预判其发生的时间、地点、危害程度等是很难的,因此要从“维护人民群众生命财产亚博娱乐平台官网”这一根本目标出发,坚持预防为主,宁可十防九空,不可患而无防,全面、系统、科学健全法律法规、做好预案标准,构建全面立体防控体系,确保信息传递及时准确,态势研判科学客观,指挥调度统一有力,人力物力调配快速精准;同时还要坚持底线思维,对事件应对处置过程中可能会出现的“灰犀牛”“黑天鹅”,做好应对准备。有了预案,不仅要纸上推演、沙盘推演,还必须实兵实操演练、“无导调演练”。总之,事前思维越充分,事中应对越自如。

从过往实际看,事后思维曾存在两种片面现象,一种是只注重成绩、成就,对应对突发事件中的经验和典型事迹进行正面总结;对事件暴露的防控措施和应对处置中的短板,则有意无意地忽略。另一种是只盯着责任追究,相关责任人受到了处分,公众的关注得到了回应,就“到此为止”了。总结经验、表彰先进、追究责任,当然是必要的、重要的,但只有这些,显然也是不够的。要避免被同一块石头绊倒两次的悲剧,让血的教训不再用鲜血验证,更重要的是找出石头,找准被绊倒的原因,吸取教训。苦难经历本身不是财富,受过的苦、遭过的难,只有转化为知识、知识转化为能力,才是财富。因此事后思维必须坚持问题导向。

前不久,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面加强危险化学品亚博娱乐平台官网生产工作的意见》,对江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故等典型事故所暴露出来的基础性、源头性、瓶颈性问题,进行了全面深入科学的剖析和总结,提出了加强源头治理、综合治理、精准治理的一系列措施,既为企业履行主体责任,也为政府部门履行监管责任提供了工作指南,落实下去必将推动危化品行业亚博娱乐平台官网形势的好转。今年初,应急管理部发布的“2019 年全国应急救援十大典型案例”“2019 年全国十大生产亚博娱乐平台官网事故”和“2019 年全国十大自然灾害”,既认真总结了应急救援和现场处置的成功经验,也深刻剖析了各类灾害事故的教训,一时形成舆情热点,对于增强全社会应急意识、亚博娱乐平台官网意识和责任意识,筑牢防灾减灾救灾的人民防线,起到了良好的宣传教育效果。

应急管理承担着防范化解重大亚博娱乐平台官网风险、及时应对处置各类自然灾害事故的重要职责,承担着保护人民群众生命财产和维护社会稳定的重要使命,这就要求我们,要坚持自我革命精神、鼓足刀刃向内的勇气,坚持实事求是、科学严谨的工作作风,把事前思维和事后思维一体贯通,不断推进应急管理体系和能力现代化建设,不断增强人民群众的亚博娱乐平台官网感。

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