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要从适用、管用的角度看“垂直管理”

中国应急管理报 作者:代兵 2020-03-21 15:17:35

近日,江西省万载县印发《万载县乡镇(街道)应急管理人员实行垂直管理实施方案(试行)》,明确“三贴近”举措,细化县应急管理局负责乡镇(街道)应急办工作人员日常业务考核。

万载县这个垂直管理方案,既站在基层应急人的角度,想问题、作决策,又从解决基层应急管理的实际问题上,动脑筋、出举措。显而易见,当地的领导干部是真的沉下了身子、了解了实情。这应当成为各地学习借鉴的范本。

当前,乡镇应急管理机构改革已进入攻坚阶段,可有的地方为了改革而改革,有的干脆“拉郎配”,缺少对“亚博娱乐平台官网第一”的有力支撑,其根子是地方党政领导干部缺乏对基层应急管理工作实际的了解。一些地方党政领导以为给安监所换了牌子、添加了人,就美其名曰:为基层应急管理做了好事、办了实事。可事实上,很多改革举措,对厘清基层应急管理职责任务并没有多少帮助,很多“老大难”问题依然存在。

究其原因,就是一些领导干部只站在自己的立场上想问题,没有体察基层应急管理工作存在的问题,了解基层应急人的期待。比如,“一票否决”“党政同责”“属地负责”等行政问责措施,本来是要求地方领导重视, 结果变成应急人的“ 紧箍”。“责、权、利”以及可用资源的严重不匹配,导致不少基层应急管理工作难干。

常言道:若要公道,打个颠倒。换位思考不仅是思维方式的转变,更是工作方法、干部作风的转变。各地如果都能向万载县的领导干部那样深入基层一线,深入实际调查了解,知基层应急人的疾苦所在、需求所在,并在此基础上办实事、出实招,如此这般,应急管理事业定能持续精进。

总之,适用、管用的举措才是基层应急人所思所盼的,也是应急管理机构改革的题中之义。

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